山东打造招商引资新高地


中国产业经济信息网   时间:2017-07-25





  近日,山东省政府发布《关于新时期积极利用外资若干措施的通知》,进一步提高山东利用外资和开放型经济发展水平。
 
  招商引资和项目建设是经济发展的“生命线”,事关经济增长和发展后劲,事关民生改善,事关全局和长远。为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》精神,山东省政府印发《通知》,从“推动新一轮高水平对外开放”“健全完善利用外资政策支撑体系”“实施全方位招商引资战略”“打造一流的营商环境”等4个方面,提出22项含金量高的措施,以更好地适应新时期利用外资工作面临的新形势、新要求,围绕新技术、新产业、新业态、新模式积极引进外资,助推供给侧结构性改革和新旧动能转换,提高山东利用外资水平和开放型经济发展水平。
 
  数据显示,近年来山东吸收外商投资规模和质量稳中有增、稳中有进。据山东省商务厅统计,2016年,山东新设立外商投资企业1477家,合同外资金额1404.3亿元,同比增长12.7%;实际使用外资金额1110.7亿元,同比增长9.8%。今年1~5月,山东新设外商投资企业548家,合同外资466.4亿元,增长3.7%,实际使用外资437.2亿元,增长1.8%。
 
  推动新一轮高水平对外开放
 
  政策是发展的重要支撑,山东强化开放发展理念,狠抓落实,在利用外资方面,实施更加积极主动的开放战略,以开放促改革、促发展、促创新。《通知》明确,山东积极落实《外商投资产业指导目录》,进一步拓展服务业、制造业、采矿业等利用外资领域。推行负面清单管理模式,对市场准入负面清单和外商投资准入特别管理措施以外的行业、领域、业务等,外商投资企业可依法平等进入。积极复制推广自贸试验区改革试点经验,打造山东对外开放新高地。
 
  在新时期,服务业逐渐成为招商引资的热土。这次《通知》的印发,山东在服务业方面释放诸多利好,放宽服务业外资准入限制,积极引导国际资本投向融资租赁、商业保理、电子商务、工业设计、工程咨询、现代物流、检验检测等生产性服务业,大力发展医疗养老、教育培训、文化娱乐、旅游休闲等生活性服务业。还规定,外商投资利用存量工业房产发展生产性服务业可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。
 
  另外,山东鼓励外资大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,推动实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。实施《山东省深化与世界500强合作行动方案》,重点对接世界500强企业,推动更多高端优质外资项目落户山东。鼓励外资投向新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、现代海洋等战略性新兴产业和智能制造、绿色制造等先进制造业,改造提升传统产业,不断提高山东在全球产业链、价值链中的地位。
 
  健全完善利用外资政策支撑体系
 
  《通知》明确表示,山东各级人民政府和有条件的开发区可根据当地实际,在法定权限内制定招商引资优惠政策,对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目给予支持。各地结合本地实际,研究制定扩大开放积极利用外资的政策措施,进一步优化营商环境,不断提升利用外资的质量和水平,推进新一轮高水平对外开放,以开放促改革、促发展。
 
  山东还鼓励外商投资企业通过多种方式进行融资,拓宽外商投资企业融资渠道,允许符合条件的外商投资企业通过贷款、发行债券等形式从境外融入本外币资金。
 
  另外,《通知》规定,外商投资企业境内上市挂牌可享受与内资企业同样的支持政策,鼓励符合条件的企业利用境外资本市场上市融资。积极引进外国政府贷款和世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款。
 
  山东表示,外商投资山东实体经济同等适用《山东省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》,全面落实所得税、增值税、关税等税收减免优惠政策,有效降低外商投资企业成本。
 
  山东坚持招商引资与招才引智并举,突出“高精尖缺”导向吸引海内外高层次和高技能人才带领团队来鲁创新创业。《通知》明确表示,依托引进顶尖人才一事一议政策,对全职来山东开展创新工作的杰出人才,对其项目给予最高5000万元综合补助;来山东创办具有国际一流技术水平、能够推动山东产业转型升级企业的,对其项目省级引导基金可给予最高不超过6000万元的股权投资支持。
 
  《通知》还对招商方面如何发挥财政资金引导撬动作用和确保优质高效外资项目用地作出明确规定。
 
  打造全方位招商引资新高地
 
  山东坚持高层推动对外开放工作机制,政府要素配置和工作精力向招商引资倾斜。《通知》明确,要建立重大外资项目部门联动工作机制,集中研究解决外商洽谈、项目落地过程中遇到的困难和问题,对投资规模大、技术含量高、社会效益好的外商投资项目实行一业一策、一企一策。
 
  开放型经济新体制试点试验、中韩自贸区地方经济合作示范区和服务贸易创新发展试点、跨境电子商务综合试验区等先行先试新机遇,推动山东利用外资合作模式创新,打造对外开放高地,培育山东吸引外资新优势。
 
  山东发挥招商引资平台效应,推广“至诚山东”招商品牌和“好客山东”文旅品牌,积极搭建富有山东特色的投资推广平台。将香港山东周、鲁台经贸洽谈会和国际消费电子博览会、山东(济南)国际旅游交易会、葡萄酒博览会、蔬菜科技博览会、华商科技创新合作交流会打造成为位招商引资的新平台。
 
  开发区是利用外资主阵地,山东将加快体制机制创新、做大做强特色产业吸引资本聚集,鼓励开发区设立投资促进综合服务平台,为园区企业利用国际资源提供精准对接服务。
 
  山东支持鼓励走出去企业回归发展,将境外获得的资金、技术、资源、营销网络、融资渠道等用于推动山东产业转型升级,引导有条件的企业通过新设、并购、股权合作等方式返回山东开展直接投资。
 
  打造一流营商环境
 
  优良的营商环境对资本有着天然的吸引力。山东积极营造重商、亲商、安商浓厚氛围。《通知》表示,山东将对标世界银行营商环境评价指标体系,聘请专业机构编制《中国山东外商投资年度报告》。
 
  打造优良营商环境,深化外商投资领域“放管服”改革。围绕外商投资管理体制改革,进一步转变政府职能;健全完善重点外商投资企业“服务大使”制度,推行“互联网+政府服务”模式,优化外商投资核准和备案管理流程。探索建立省级外商投资综合服务平台,加快政府职能转变,构建“亲”“清”型政商关系。培育公平竞争市场环境,打造公正透明法制环境,将山东打造成最具吸引力的外商投资热土。
 


  转自:国际商报

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