农业产业化创新走上合力推进轨道

　　近日，农业部牵头召开了2017年全国农业产业化联席会议，审议了2016年农业产业化工作情况报告，研究了下一阶段的工作安排。会议强调，联席会议八部门要结合新型农业经营主体政策体系文件的分工安排，共同推进落实文件提出的各项政策措施，加强对电子商务等新业态新模式龙头企业的扶持和引导；要结合本部门工作实际，深入总结龙头企业带动农业结构调整和推动产业脱贫的典型模式与经验，加强宣传推介与典型引路；要加强对农业产业化联合体和土地经营权入股发展农业产业化经营试点的跟踪、指导与服务，推动农业产业化创新发展。

　　在我国，涉及多部门管理的相关领域众多，其中，农业就是极其特殊的领域之一，既事关国计民生，又有着极为宽泛的影响内涵。一直以来，但凡涉及多部门管理的领域往往出现“多龙治水”抑或是“推诿扯皮”的现象。也正因如此，采用联席会议制度的形式，汇聚全部有关部门，瞄准共同目标，明晰职责所在，更有助于发挥各部门的积极性，继而达到政策成效最大化的目的。

　　在笔者看来，此次联席会议制度由农业部牵头，共汇集国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、中华全国供销合作总社八个部门，正是意在化解在农业产业化创新推进过程中，可能出现的各类部门分割带来的不便。不可否认的是，类似于权责不清晰导致的具体农业领域项目推进受阻的现象的确存在，基于此，采用联席会议制度统筹各有关部门共同施策，的确带来了积极成效。

　　根据会议显示，2016年以来，联席会议八部门认真贯彻党中央国务院的决策部署，通力配合、密切协作，夯实龙头企业发展基础，强化扶持政策措施，推动农业产业化促进农村产业融合，创新农业产业化联农带农的发展模式，较好地完成了年初确定的各项工作任务，推动农业产业化迎来“十三五”规划的“开门红”。

　　可见，此次联席会议的召开正是有意继续贯彻推动农业产业化在“开门红”之后持续走向快速发展的轨道，而联席会议本身无疑将有助于这一愿景的实现。会议提出，2017年联席会议八部门要继续深入贯彻落实党中央、国务院的一系列重要部署，以新发展理念为指引，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以落实中办国办《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》为契机，支持龙头企业转变发展方式，发挥引领和示范作用，促进农业产业化创新升级、健康发展。

　　照此看来，走上合力推进轨道的农业产业化创新，未来一定将持续发挥积极作用，尤其是，结合农业供给侧机构性改革所部署和实施的农业生产方式的转变，将为我国农业发展带来新的发展动能。

　　转自：中国经济时报

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