国家环保督察遭遇某些地方企业的“软磨硬抗”。报载，京津冀“2+26”城市空气质量强化督察启动一个多月来,不仅发现的环境问题始终居高不下,且执法过程中环保执法人员遭遇了各种阻挠。有的企业非法扣留环保督察组人员，有的公然抢夺执法证，有的企业则拒不开门接受核查……
京津冀是我国大气污染排放的重点整治地区，环保部近年对该地区进行了多轮巡查和强化督察。而且，根据《环境保护督察方案（试行）》，国家还成立了中央环保督察组，负责对省级党委政府的环保工作进行督察。多重压力下，环保督察的法律威严不言而喻。但就在这种背景下，仍有企业敢顶风作案，不仅依然故我非法排污，还采取各种手段逃避或拒绝环保督察，这确实耐人寻味。
近年环境形势的恶化令生态治理的迫切性愈益显现，在有些地区，环保更被地方政府视为“重中之重”，屡屡掀起环保“风暴”。然而，运动式整治的背后，实效究竟如何，是否真正落实到每个企业每个污染排放源头，却值得拷问。这从环保部近日通报的情况或可管窥一斑。如环保部23个督察组曾在一天中检查327家企业,发现242家企业存在环境问题,约占检查总数的74%。而在5月份前半月的督察中,23个督察组共检查4328家企业,发现3016家企业存在环境问题,约占69.7%。
若非环保部督察组一竿子捅到底式的细致巡查，这些企业的污染问题能否被暴露，实难预料。在近年的环境治理中，常出现如此怪象，即一些污染企业若让地方自查就平安无事，报上去的整治名单中也无这些企业大名，而上级暗访或来查，就被曝出问题。这究竟是污染企业买通了地方监管机构，还是因地方政府出于利益考量，监管时睁一眼闭一眼？确实值得深究。无论如何，它至少表明一些地方政府对“散乱污”企业排查不细、整治力度不够。尤其是某些纳税大户，更享受着地方政府的礼遇，由环境监管对象变为“重点保护”对象，一般机构常常很难染指。
或正由于有了或明或暗的地方“保护伞”，某些企业才敢于对上级部门的检查阳奉阴违，甚至公然违抗。这种现象也一再被现实所验证。如有的企业一遇环保检查便提早有人通风报信，或暂停排污，或开启污染处理装置，而风声过后，又一切照旧。
说到底，一个地方的企业污染治理不力，看似企业的问题，但背后往往是环境监管的缺位，是地方政府治理的不到位或有意无意的纵容，有的甚至可能隐藏着权钱交易的权力腐败。
正是鉴于以往监管体制的弊端，近年我国环保监管体系也在不断改革创新，如环保机构的垂直化管理，监管处罚权的上收，以及成立中央环境督察组等等。这些改革都取得了良好成效。孰料“道高一尺魔高一丈”，环保监管的变革很快遭遇新挑战，连环保部派出的督察组都面临着诸种“软磨硬抗”。这一方面暴露出点对点检查的局限性，以点带面式的改变如无地方政府的主动作为、大力整改，那么，单靠上级部门的巡查和督察，不仅影响有限亦可能沦为新的“猫鼠游戏”。
因此，对那些阻碍以及拒绝环境检查的企业，固然要严厉查处，决不姑息，但更要追责地方政府及职能部门的失察失职，双管齐下，方能令环保督察达致效果最大化。
转自：金羊网
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