以直购之名行降电价之实，直购电政策推广近停滞

　　一年过去了，原定的15家试点企业的直购电协议签订仍然举步维艰。中国电力企业联合会统计信息部主任薛静日前透露，目前作为供电方的发电企业已经开始抵制直购电政策，直购电试点推广已经处于停滞状态。

　　变调的直购电

　　“如今哪里是直购电，完全就是变相的优惠电价。”薛静表示，直购电政策成了地方政府从中央企业挖掘利润的一个渠道。目前直购电实施方式大多是直接降低电价，由电网和发电企业共同各承担一部分。被纳入直购电试点范围的发电企业都是央企——五大电力公司。可以享受直购电优惠的企业多是地方的高耗能企业。

　　在发电量严重不足、煤炭价格大跌时，发电企业还可以接受让价争量；如今电煤价格大涨，发电企业自然不愿意再做让利。

　　目前河南、云南、广西、青海、内蒙都在做大用户直供。以河南为例，国内现货铝价13600元/吨时，发电企业供电解铝企业的上网电价在目前基础上每千瓦时下降2分，电价按每千瓦时0.295元结算；铝价升至13600-14000元/吨时，上网及销售电价每千瓦时提升1分；电解铝价格升至14000元/吨以上时，发电企业上网电价再提1分，升至0.315元。在输配电方面，河南省电力公司供电解铝企业输配电价在现行基础上降低1分，而当铝价升至14000元/吨时，输配电价恢复至原水平。目前现货铝价已达到16020-16050元/吨，直购电政策实际上已经不能为电力供需方带来益处。

　　业内人士表示，虽然电监会今年仍希望深度推广大用户直购电试点，但从目前的执行状况来看，该政策已经受到了发电企业的集体抵制。由于未能建立多方竞价的市场机制，完全依靠地方政府来调控上下游的利润，这一政策将很难进一步深入推广。

　　高耗能企业延长产业链

　　中金公司的报告称，在首批15家直购电试点名单中，中铝公司就占到9个席位，已有5家结束了谈判，获得了比市场价格平均低6.3分/度的优惠价格。

　　这样的价格优惠并不能让铝业龙头满足。中铝公司近期出台了《氧化铝电解铝产业结构调整规划纲要》，《纲要》指出，氧化铝和电解铝的结构调整将本着四个优先的原则，即效益优先、资源优先、创新优先和存量优先。其中，中铝指出，要把资源的获取和开发放在结构调整的首位，把铝土矿自采能力、煤炭自给能力、发电机组自备能力的提高作为氧化铝、电解铝发展的重点。

　　中铝现阶段的电解铝产能主要依靠网电，自备电厂的比例很低，此次公司提出提高煤炭自给能力和发电机组自备能力，无疑是在控制原燃料成本上选择了自谋生路的路径。

　　铝行业选择“煤-电-铝”全产业链发展的并非中铝一家。山东信发、魏桥、南山等铝企的主要能源供应都来自于自备电厂。另一方面，上游发电企业也在积极向下游延伸，河南神火作为煤炭企业早就打通了“煤-电-铝”产业链，而五大电力集团之一的中电投在完成收购青铜峡铝业、蒙东能源等企业后，已迅速发展成为国内仅次于中铝的第二大铝企，2009年电解铝产能达到了200万吨。（李若馨）

来源：中国证券报

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